作为东亚经济崛起的先锋之一的台湾,其发展经历有什么独特性?对中国内地的经济发展有什么启示和借鉴作用?2010年6月4日下午在清华大学图书馆报告厅,台湾大学副校长、知名管理学家和经济学家汤明哲教授做客理论经济学家讲堂,以“台湾经济发展的成功与困境”为题,纵论台湾经济发展的百年历程。
汤明哲教授首先回顾了台湾经济起飞的国际背景和历史背景。台湾战略位置显要,位于中国腹地的太平洋门户之上,同时又是美国的“太平洋岛链”的中心一环。亚洲四小龙(台湾,香港,韩国,新加坡)在上个世纪六七十年代的崛起,对东亚腹地的中国“大龙”紧随其后的经济改革和发展有着明显的示范和辐射效应。在历史上,台湾曾交替受到外国殖民主义统治和中国大陆政权的统治,又不断地受到外来的资本主义制度和大陆移民的中国文化的规范和影响,从而形成了独特的历史发展轨迹。
在1947年至2001年这短短的50多年中,台湾经济经历了一次现代经济发展史上新的“奇迹”:GNP增长100倍以上,年均增长率8.3%;人均收入由不足100美元,增长到1万美元以上;去除石油危机因素,同期台湾的年通胀率仅3%。这种经济奇迹在中国大陆创造经济奇迹之前,是前所未有的。然而,台湾经济发展究竟是一个奇迹,还是特定历史条件下的必然产物?台湾经济发展的经验是否可以复制?汤明哲教授认为,台湾经济发展之初就具有一些特殊的有利条件,而这些特定条件是不可复制的。首先,日据时期建设的现代法律制度和基础设施;其次,美国对国民党政府的援助和督导,对台湾的经济恢复重建和行政管理制度的规范化起到了巨大的作用;最后,国民党退据台湾时从大陆带走的大量专业人员和金融资产,成为台湾经济发展的基石。这些特殊的条件在其它国家和地区没有同时出现过。战后台湾的经济发展经历了以下几个阶段: 1945—1952 土地改革与货币改革:奠定了台湾经济发展的制度起点;1952—1958 进口替代:建立了基本的工业体系,满足了岛内需求;1960—1973 出口驱动:劳动密集型出口加工产业带动高速成长;1970s 十大基础建设、九年义务教育、税制改革:通过建设和改革提升发展后劲;1980s 本币升值、科技产业:巨大的外汇储备加压本币升值,热钱涌入导致泡沫产生以及政府主导的公营事业折戟沉沙,海归人才推动科技创新;1990s 泡沫崩溃:股市大起大落,楼市阶梯型暴涨。
汤明哲教授生动描绘了这几个发展阶段中的种种人与事,经济发展的过程不再仅仅是抽象数字。他反复表明经济发展过程的规律性——大陆的经济现实与台湾在相同发展阶段的经历可谓相映成趣。所有发展中国家和地区的现代经济发展之路都在某些相似的时段,面临着某些相似的问题。尽管中国大陆的经济发展具有可以实现跳跃式发展的后发优势,但目前在基础设施建设、公共产品供给、产业转型、制度改革、本币升值压力和资本泡沫等方面,与台湾在上世纪70年代全球性滞涨时期所面临的形势极为类似。台湾的经验给大陆的发展以丰富的启示,她在泡沫经济崩溃之后面临的发展困境也值得我们引以为鉴。
总结台湾经济发展的成功与困境,汤明哲教授强调的半岛线上官网的是制度和政策的重要性。高效率的法制和税制是经济发展的先决条件;教育系统通过提升人力资本,对经济发展起到了至关重要的作用;政府在经济发展的特定阶段采取适当的货币政策和产业政策能有效地促进经济发展和结构转型。但政府主导的公营企业的低效率始终是政府经济发展战略中的一处败笔。台湾要走出当前经济发展的困境,一是要发挥和提升台湾在服务业和高科技产业方面的优势,增强企业的核心竞争力,二是要顺应全球和地区经济发展的大势,加强两岸经济交往,以中国大陆的发展带动台湾经济的发展和转型。
汤明哲教授的演讲风趣幽默,内容丰富,他对台湾经济妙趣横生的解读和他对中国式管理的独特见解带给了在场师生欢笑和启迪。现场座无虚席,不时爆发出热烈的掌声和笑声。演讲和问答持续2个多小时,听众仍然意犹未尽,纷纷与汤明哲教授继续探讨。
讲堂由清华大学人文社会科学学院经济学研究所龙登高教授主持。